Бюро технічного нагляду

Призначення і організація технічного нагляду в будівництві.

Назначение и организация технического надзора в строительстве

Організація будівництва , капітального та поточного ремонту , реконструкції завжди викликала багато запитань. Щоб всі ці процеси протікали відповідно до вимог діючих  будівельних норм і правил , існують технічний нагляд за будівництвом , будівельна експертиза (експертиза будівництва), технічне обстеження стану об’єкта та аналіз проектної документації (експертиза проекту).

Технічний нагляд за будівництвом ( реконструкцією ) – це комплекс заходів, спрямований на контроль якості будівельних робіт , матеріалів , дотримання графіку робіт та інвестиційного бюджету . Служба технічного нагляду гарантує своєчасну здачу об’єкта та його подальшу успішну багаторічну експлуатацію .

Будівельний нагляд здійснюється службою технічного нагляду з певною регулярністю , достатньої для забезпечення своєчасної здачі об’єкта в експлуатацію. Служба технагляду – це широке коло фахівців різного профілю – геодезисти , конструктори , архітектори , проектувальники електричних систем , інженери сантехнічних систем , систем вентиляції та кондиціонування , кошторисники .

Нагляд будівництва передбачає участь експертів у приймання робіт, виконаних підрядними організаціями , і перевірку відповідності документації фактичними показниками .

Технагляд здійснюється для житлових , офісних , промислових приміщень та будівель.

Нагляд за будівництвом дозволяє економити інвестиційний бюджет , час замовника , знизити фінансові втрати , уникнути зриву термінів , а , отже , забезпечити своєчасну здачу об’єкта в експлуатацію. Фахівці служби технагляду гарантують юридичну підтримку та дотримання економічних інтересів інвестора.

Замовник – забудовник , функції служби замовника

З  « положення про замовника – забудівника і технічному нагляді » :

« Положення встановлює порядок організації та визначає завдання і функції групи технічного нагляду .

1.2 . Замовник – забудовник є юридичною особою , розпоряджається грошовими коштами, які виділяються на фінансування капітальних вкладень , і всіма матеріальними цінностями , що враховуються на балансі капітального будівництва , а також має печатку із своїм найменуванням.

1.3 . У своїй діяльності замовник – забудовник керується чинним законодавством , ” Правилами про договори підряду на капітальне будівництво”, ” Правилами фінансування і кредитування будівництва” та іншими нормативними актами , рішеннями своїх вищестоящих організацій , а також цим Положенням.

1.4 . Замовник – забудовник несе відповідальність за введення в дію у встановлені терміни виробничих потужностей та об’єктів , що споруджуються відповідно до затвердженої проектно -кошторисною документацією , за своєчасну підготовку їх до експлуатації , забезпечення високого рівня архітектури та містобудування , проектних рішень та якості будівництва , визначення і дотримання затвердженої кошторисної вартості будівництва , договірних цін ( не допускаючи необгрунтованого їх перевищення) , своєчасну поставку обладнання , а також оплату виконаних будівельно -монтажних робіт і обладнання, що постачається . »

Функції Замовника -забудовника розрізняють коло робіт , пов’язаних із взаємодією з підрядниками і експертизою будівництва. Їх спільна мета – дотримання якості будівельних робіт . Служба замовника вирішує завдання, що стосуються оформлення початково-дозвільної документації , отримання дозволу на будівництво і розробки проектно -кошторисної документації.

Початково – дозвільна документація необхідна для визначення меж земельної ділянки , примірних техніко -економічних показників об’єкта. Вона також включає основні вимоги та рекомендації з розміщення , об’ємно- просторового рішення об’єкта і стадіях проектування.

Розробка проектно -кошторисної документації на будівництво ( реконструкцію) ведеться відповідно з матеріалами початково-дозвільної документації та технічним завданням на проектування. Її повинна здійснювати організація, що має на це відповідну ліцензію. Дозвіл на будівництво , реконструкцію містобудівного об’єкта засвідчує право забудовника здійснювати будівництво і реконструкцію. Замовник – забудовник подає необхідні документи у відповідні інстанції і отримує погодження та дозволу на будівельні роботи.

Крім того , Служба замовника надає допомогу у виборі ділянки під забудову , компенсаційне озеленення і в оформленні земельних відносин (відведення земельної ділянки , право оренди або володіння земельною ділянкою , будівлею , спорудою або приміщенням ) .

Ще одна функція Замовника – забудовника – технічний нагляд за будівництвом. Технічний нагляд увазі контроль відповідності будівельно -монтажних та інших видів робіт , матеріалів , виробів і конструкцій вимогам проекту . Замовник – забудовник забезпечує будівельні роботи матеріально -технічними ресурсами та обладнанням , надає фінансову звітність , здійснює бухгалтерський облік , веде контроль бюджету , оплати робіт і т.д.

На останньому етапі Замовник – забудовник виробляє здачу об’єкта в експлуатацію. Для цього він надає необхідні документи до Державної приймальну комісію і потім передає об’єкт в експлуатацію підприємству .

Скористатися послугами Замовника -забудовника можуть замовники будівництва , управління капітального будівництва , а також підприємства , які виступають одночасно в якості інвесторів , замовників будівництва і підрядників і , таким чином , виконують кілька ролей.

По суті , основне завдання Служби замовника складається у вибудовуванні ефективної взаємодії між інвесторами , проектними організаціями , підрядниками та державними наглядовими структурами.

Служба замовника – це професійне ведення переговорів та представлення інтересів клієнта в державних структурах. З боку Служби відбувається постійний контроль відповідності проектних робіт вимогам наглядових інстанцій , а також дотримання умов договорів та термінів виконання робіт підрядниками .

Технічний нагляд Замовника – Забудовника за будівництвом
(З « положення про замовника – забудовника ( єдиному замовнику , дирекції строящего підприємства) і технічному нагляді »  )

2.1 . Технічний нагляд здійснюється єдиним замовником , дирекцією споруджуваних підприємств , дирекцією діючих підприємств (організацій) , а також спеціальним апаратом ( групою ) технічного нагляду протягом усього періоду знову починаємо будівництва підприємств , реконструкції , розширення і технічного переозброєння діючих підприємств промисловості , транспорту , енергетики , зв’язку , меліорації і водного господарства , сільського господарства та об’єктів іншого призначення , а також будівництва , реконструкції та розширення житлово- цивільних будинків і споруд.

2.2 . Основними завданнями технічного нагляду є:
контроль за дотриманням проектних рішень , термінів будівництва та вимог нормативних документів, у тому числі якості будівельно -монтажних робіт , відповідності вартості будівництва , реконструкції, розширення , технічного переозброєння підприємств (об’єктів) затвердженими в установленому порядку проектами і кошторисами .

2.3 . У відповідності з основними завданнями на працівників, що здійснюють технічний нагляд , покладаються такі обов’язки :

– Контроль за відповідністю будівельно -монтажних робіт , застосовуваних конструкцій , виробів , матеріалів і обладнання, що постачається проектним рішенням , вимогам будівельних норм і правил , стандартів , технічних умов та інших нормативних документів;

– Прийняття своєчасних заходів і контроль за усуненням виявлених дефектів у проектно -кошторисної документації , її перегляд (у разі необхідності) та недопущення необгрунтованого збільшення кошторисної вартості будівництва;

– Перевірка наявності документів, що засвідчують якість використовуваних на будівництві конструкцій , виробів і матеріалів (технічних паспортів , сертифікатів , результатів лабораторних випробувань та ін);

– Контроль за виконанням геодезичних робіт у процесі будівництва;

– Огляд і оцінка спільно з працівниками будівельно -монтажних організацій виконаних робіт і конструктивних елементів , приховуваних при виробництві наступних робіт , а також забезпечення вимог по забороні виробництва подальших робіт до оформлення актів на огляд прихованих робіт ;

– Здійснення у міру готовності за участю представників генпідрядної та спеціалізованої ( монтажною) організацій , а також проектних організацій проміжного приймання відповідальних конструкцій будівель і споруд – опор і прогонових будов мостів , ємнісних споруд , несучих металевих і залізобетонних конструкцій і т. п.;

– Участь у перевірках стану та відповідності проекту надходить на монтаж устаткування , в оцінці якості його монтажу , комплексному випробуванні і прийманні , що проводяться органами державного нагляду , будівельного контролю та Госпріємки ;

– Контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних і пред’явлених до оплати будівельно -монтажних робіт проектно -кошторисної документації ;

– Проведення обліку обсягів та вартості прийнятих і оплачених будівельно -монтажних робіт , а також обсягів і вартості неякісно виконаних підрядною організацією будівельно -монтажних робіт і витрат на усунення дефектів і переробки ;

– Контроль наявності і правильності ведення первинної виконавчої технічної документації ( виконавчих схем інструментальної зйомки змонтованих конструкцій , частин будівель , споруд та інженерних комунікацій , загальних і спеціальних журналів робіт ) і внесення до неї змін у зв’язку з виявленими недоліками та дефектами при виробництві будівельно -монтажних робіт ;

– Контроль за виконанням будівельно- монтажними організаціями вказівок і приписів авторського нагляду і органів державного будівельного контролю , а також вимог технічного нагляду замовника , що відносяться до питань якості виконуваних будівельно -монтажних робіт і застосовуваних конструкцій , виробів , матеріалів і устаткування, забезпечення своєчасного усунення дефектів і недоробок, виявлених при прийманні окремих видів робіт , конструктивних елементів будівель , споруд та об’єктів у цілому;

– Участь у проведенні робочими комісіями ( приймальними комісіями ) перевірок якості окремих конструкцій і вузлів , видів будівельно -монтажних робіт , обладнання та механізмів при їх прийманні;

– Участь у огляді об’єктів , будівель і споруд, що підлягають консервації , і в оформленні документації на консервацію або тимчасове припинення будівництва підприємств , будівель і споруд , а також в оцінці технічного стану об’єктів при передачі їх будівельно- монтажним організаціям для продовження робіт ;

– Участь у перевірках , що проводяться органами державного нагляду та будівельного контролю , відділеннями та конторами банків, що фінансують , а також відомчими інспекціями і комісіями ;

– Сповіщення органів державного будівельного контролю про всі випадки аварійного стану на об’єктах будівництва та обсяги робіт з ліквідації аварій.

2.4 . До основних обов’язків групи технічного нагляду відносяться також функції замовника – забудовника.

2.5 . Права та обов’язки замовника -забудовника з укладення підрядних та інших договорів , фінансування будівництва, самостійного набуття та оплаті матеріалів і устаткування , а також права та обов’язки розпорядника кредитів на групу технічного нагляду не поширюються. Ці функції виконує УКС (ГКС) або адміністрація тієї організації , при якій створена група технічного нагляду .

2.6 . При будівництві декількох об’єктів , для яких цим Положенням не передбачається можливість створення апарату замовника – забудовника ( єдиного замовника або дирекції) допускається створення об’єднаного апарату технічного нагляду.

Архітектурно -будівельне проектування , будівництво , реконструкція об’єктів капітального будівництва –

 Будівельний контроль

1 . Будівельний контроль проводиться в процесі будівництва , реконструкції , капітального ремонту об’єктів капітального будівництва у цілях перевірки відповідності виконуваних робіт проектній документації, вимогам технічних регламентів , результатами інженерних вишукувань , вимогам містобудівного плану земельної ділянки.

2 . Будівельний контроль проводиться особою, що здійснює будівництво. У разі здійснення будівництва , реконструкції , капітального ремонту на підставі договору будівельний контроль проводиться також забудовником або замовником. Забудовник або замовник за своєю ініціативою може залучати особа, яка здійснює підготовку проектної документації , для перевірки відповідності виконуваних робіт проектної документації .

3 . Особа, що здійснює будівництво, зобов’язана сповіщати органи державного будівельного нагляду про кожний випадок виникнення аварійних ситуацій на об’єкті капітального будівництва.

4 . У процесі будівництва , реконструкції , капітального ремонту об’єкта капітального будівництва особою, що здійснює будівництво ( особою, що здійснює будівництво, і забудовником або замовником у разі здійснення будівництва , реконструкції , капітального ремонту на підставі договору ) , повинен проводитися контроль за виконанням робіт , які надають вплив на безпеку об’єкта капітального будівництва та відповідно з технологією будівництва , реконструкції , капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведений після виконання інших робіт , а також за безпекою будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення , якщо усунення виявлених в процесі проведення будівельного контролю недоліків неможливо без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення , за відповідністю зазначених робіт , конструкцій і ділянок мереж вимогам технічних регламентів та проектної документації. До проведення контролю за безпекою будівельних конструкцій повинен проводитися контроль за виконанням всіх робіт , які впливають на безпеку таких конструкцій і відповідно до технології будівництва , реконструкції , капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведений після виконання інших робіт , а також у випадках , передбачених проектною документацією , вимогами технічних регламентів , повинні проводитися випробування таких конструкцій. За результатами проведення контролю за виконанням зазначених робіт , безпекою зазначених конструкцій , ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення складаються акти огляду зазначених робіт , конструкцій , ділянок мереж інженерно -технічного забезпечення.

5 . При виявленні за результатами проведення контролю недоліків зазначених у частині 4 цієї статті робіт , конструкцій , ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення забудовник або замовник може вимагати проведення контролю за виконанням зазначених робіт , безпекою зазначених конструкцій , ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повторно після усунення виявлених недоліків. Акти опосвідчення таких робіт , конструкцій , ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення повинні складатися тільки після усунення виявлених недоліків.

6 . У випадках , якщо виконання зазначених у частині 4 цієї статті інших робіт повинно бути розпочато більш ніж через шість місяців з дня закінчення проведення відповідного контролю , контроль за виконанням робіт , які впливають на безпеку об’єкта капітального будівництва та відповідно з технологією будівництва , реконструкції , капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведений після виконання інших робіт , а також за безпекою будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення , якщо усунення виявлених в процесі проведення будівельного контролю недоліків неможливо без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій і ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення , має бути проведений повторно з складанням відповідних актів.

7 . Зауваження забудовника або замовника , що залучаються забудовником або замовником для проведення будівельного контролю осіб , що здійснюють підготовку проектної документації , про недоліки виконання робіт при будівництві , реконструкції , капітальному ремонті об’єкта капітального будівництва повинні бути оформлені в письмовій формі. Про усунення зазначених недоліків складається акт , який підписується особою , які пред’явили зауваження про зазначені недоліки , і особою, що здійснює будівництво.

8. Порядок проведення будівельного контролю може встановлюватися нормативними правовими актами

Призначення технічного нагляду в будівництві

Основне призначення технічного нагляду – це ретельне планування будівництва та суворий контроль над його процесом . Ключове слово в описі функцій технічного нагляду це «контроль» .
Залучення технічного нагляду в ході реалізації проекту дозволяє забезпечити точне дотримання , що визначаються проектом , термінів, обсягів , вартості та якості виконуваних робіт і будівельних матеріалів. Крім того , технічний нагляд включає в себе і перевірку правильності дотримання технології ведення будівельно -монтажних і ремонтно -оздоблювальних робіт.

Основним завданням технічного нагляду є не пошук помилок і браку , а запобігання виконання будівельно -монтажних робіт та прийняття технічних рішень на шкоду якості об’єкта будівництва.

Технічний нагляд за ходом будівельно -монтажних і ремонтно -оздоблювальних робіт дозволяє позбутися перевитрати коштів і гарантувати здачу об’єкта в строк і у відповідності з проектом .

Технічний нагляд – це повний і прозорий для Замовника контроль за всім , що відбувається на будівництві , починаючи від самих робіт і використовуваних матеріалів і закінчуючи фінансовими звітами (експертиза кошторисів ) .

Технічний нагляд в будівництві дозволяє всі роботи зробити максимально керованими і зрозумілими для Замовника. Причому на будь-якій стадії – з моменту початку проектування об’єкта до здачі його в експлуатацію. У процесі будівництва об’єкта технічний нагляд веде контроль за дотриманням термінів будівництва та вимог нормативних документів (контроль якості будівництва ) . У деяких випадках для контролю якості будівництва необхідно проведення різних будівельних експертиз , наприклад , лабораторного дослідження якості використовуваних матеріалів.

Не менш важливим завданням технічного нагляду є контроль за усуненням виявленого будівельного браку і недоробок .

Обов’язки технічного нагляду

Технічний нагляд зобов’язаний забезпечити контроль дотримання проектних рішень .

Технічний нагляд бере участь у розробці планів і графіків виробництва будівельно -монтажних робіт.

Технічний нагляд здійснює контроль за дотриманням термінів будівельних робіт та вимог нормативних документів .

Технічний нагляд здійснює контроль за якістю застосовуваних будівельних матеріалів.

Технічний нагляд здійснює контроль за дотриманням якості будівельно -монтажних робіт.

Технічний нагляд здійснює контроль відповідності вартості будівництва середньоринковими розцінками.

Технічний нагляд здійснює перевірку наявності документів, що засвідчують якість використовуваних при будівництві конструкцій , виробів , матеріалів ( паспортів , сертифікатів , результатів лабораторних випробувань та ін.)

Технічний нагляд здійснює контроль за усуненням виявлених дефектів , контроль за виконанням геодезичних досліджень , огляд і оцінка виконаних будівельно -монтажних робіт.

Технічний нагляд здійснює проміжну прийомку найважливіших конструкцій будівель , за участю представників генпідрядної організації .

Технічний нагляд здійснює контроль за відповідністю виконаних робіт проектно -кошторисної документації та нормативним документам.

Технічний нагляд здійснює контроль за наявністю і правильним веденням первинної , технічної документації .

Технічний нагляд здійснює контроль за виконанням приписів авторського нагляду , вимог технічного нагляду .

Технічний нагляд бере участь в оформленні документів на консервацію або тимчасове припинення будівництва.

Технічний нагляд здійснює контроль над дотриманням підрядною організацією та рекомендацій фірм виробників матеріалів і устаткування.

Технічний нагляд здійснює контроль за внесенням необгрунтованих змін в технічну документацію та за збільшенням вартості будівництва.

Технічний нагляд бере участь при перевірках стану та відповідності проекту надходить на монтаж інженерного обладнання , в якості його монтажу та введення його в експлуатацію.

Технічний нагляд здійснює контроль правильності ведення виконавчої документації (загальний журнал робіт , журнал зварювальних робіт , журнал арматурних робіт і т.д.) , актів , виконавчих схем .

Технічний нагляд здійснює проміжну прийомку етапів виконаних робіт.

Технічний нагляд здійснює контроль за своєчасним усуненням виявлених дефектів і недоробок .

Технічний нагляд веде переговори з підрядною організацією для захисту інтересів Замовника.

Технічний нагляд обгрунтовує вимоги і зауваження технічного нагляду .
Організація технічного нагляду

Службу технічного нагляду найкраще залучати ще на етапі нульового циклу будівельних робіт. Своєчасний професійний аналіз проектно -кошторисної документації (перевірка обсягів робіт , одиничних розцінок на роботи та матеріали , правильності складання кошторису , обгрунтованості зазначеного підрядниками переліку робіт ) знижує витрати на будівництво до 30%. Подальший технічний нагляд за всіма етапами будівельно -монтажних і ремонтних робіт дає можливість уникнути помилок і порушень якості в будівництві , які все одно допускають будівельні бригади. Своєчасно виявлені помилки зменшують фінансові витрати Замовника , так як при подальшому виправленні цих помилок , які можуть проявитися у вже побудованому та експлуатується будівлі , фінансові витрати можуть бути значні.

Передача функцій технічного нагляду від Замовника здійснюється у присутності підрядників -будівельників інженеру – фахівця технічного нагляду . Підрядники ознайомлюються з обов’язками інженера- фахівця , після чого інженер , регулярно , щотижня , проводить інспекцію технічного нагляду .

На об’єкті проводяться вимірювання , а також контрольні заміри :

Перевірка якості виконаних , виконуваних робіт;

Перевірка вертикальних площин конструкцій будівлі за будівельними нормами і правилами , із зазначенням відхилень ;

Перевірка горизонтальних площин конструкцій будівлі на відповідність будівельним нормам і правилам , із зазначенням відхилень ;

Перевірка і приймання робіт , які закриваються подальшими роботами , наприклад , кріплення сітки на стінах перед обштукатурюванням ;

Фіксуються дефекти , виробляються контрольні заміри ;

Перевірка фактично виконаних обсягів робіт на відповідність проектом та кошторисом ;